姓名: 石佑启
学历: 法学博士
职务: 党委书记
职称: 二级教授
石佑启，男，1969年11月生于湖北省大悟县。1992年6月毕业于中南财经政法大学（原中南政法学院），获法学学士学位，毕业后留校任教。1998年6月在中南财经政法大学获法学硕士学位；2002年6月在北京大学获法学博士学位；2003年4月至2006年5月，在武汉大学从事博士后研究工作。2001年10月晋升为副教授，2004年6月晋升为教授，2005年5月遴选为博士生导师。2005年10月至2006年4月在英国威尔士大学做访问学者。
曾任中南财经政法大学法学院法律系副主任，宪法与行政法学系主任，中南财经政法大学研究生部副主任兼党委研究生工作部副部长，湖北地方立法研究中心副主任。2008年11月起任广东外语外贸大学党委常委、副校长，2015年10月起任广东外语外贸大学党委副书记、纪委书记，2018年6月起任广东外语外贸大学党委副书记、校长，2022年3月起任广东外语外贸大学党委书记、校长，2023年10月起任广东外语外贸大学党委书记。
被评为国家“万人计划”哲学社会科学领军人才、全国文化名家暨“四个一批”人才、国务院政府特殊津贴专家、教育部新世纪优秀人才，入选国家百千万人才工程，被授予“有突出贡献的中青年专家”荣誉称号；被评为广东省特支计划宣传思想文化领军人才、广东省立法工作领军人才、广东省优秀社会科学家等。
兼任教育部法学类专业教学指导委员会委员、广东省法学类专业教学指导委员会主任委员、中国法学会行政法学研究会副会长、中国法学会立法学研究会副会长、广东省法学会副会长、广东省委法律顾问、广东省人民政府法律顾问等。
主要研究领域：行政法与行政诉讼法、区域法治、地方立法、党内法规。
作为首席专家主持国家社科基金重大项目2项，教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目1项，主持国家社科基金重点项目1项、一般项目2项，主持教育部、司法部等省部级项目20余项。主要有：
1.主持国家社科基金重大项目（研究阐释党的二十大精神专项）“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境研究（23ZDA056）”；
2.主持国家社科基金重大项目：“民间规范与地方立法研究（16ZDA069）”；
3.主持教育部哲学社会科学重大课题攻关项目：“区域经济一体化中政府合作的法律问题研究（11JZD010）”；
4.主持国家社科基金重点项目：“区域协调发展中府际合作的软法治理研究（16AFX007）”；
5.主持国家社科基金一般项目：“行政权力的合理配置与依法行政问题研究（10BFX031）”；
6.主持国家社科基金一般项目：“依法行政和行政体制改革研究（05BFX015）”；
7.主持教育部人文社会科学研究项目：“我国大部制改革中的行政法问题研究（09YJA820013）”；
8.主持司法部国家法治与法学理论研究课题：“部门行政职权的集中行使及其体制安排（06SFB2019）”；
9.主持教育部“新世纪优秀人才支持计划”项目：“行政体制改革与建设法治政府问题研究（NCET-07-0854）”；等等。
出版《论公共行政与行政法学范式转换》《私有财产权公法保护研究》《行政法与行政诉讼法》《公务员法新论》等著作与教材30余部。主要有：
1.《论公共行政与行政法学范式转换》，独著，北京大学出版社2003年版，2005年第2次印刷；
2.《私有财产权公法保护问题研究》，独著，北京大学出版社2007年版；
3.《论行政体制改革与行政法治》，合著，北京大学出版社2009年版；
4.《论我国大部制改革中的行政法问题研究》，合著，知识产权出版社2012年版；
5.《论部门行政职权相对集中》，合著，人民出版社2012年版；
6.《珠三角一体化中的政策法律问题研究》，合著，人民出版社2012年版；
7.《区域协调发展中府际合作的软法治理》，合著，上海三联书店2025年版；
8.《行政体制改革及其法治化研究——以科学发展观为指引》，合著，广东教育出版社2013年版；
9.《珠三角一体化中府际合作的法律问题研究》，合著，广东教育出版社2013年版；
10．《法治视野下行政权力合理配置研究》，合著，人民出版社2016年版；
11.《“一带一路”法律保障机制研究》，合著，人民出版社2016年版；
12.《区域经济一体化中府际合作的法律问题研究》，合著，经济科学出版社2018年版；
13.《广东全面推进依法治省40年》，合著，中山大学出版社2018年版；
14.《公务员法新论》，合著，北京大学出版社2005年版，2014年第2版；
15.《社会矛盾化解与信访法治化问题研究》，合著，广东教育出版社2016年版；
16.《行政法与行政诉讼法》，主编，中国人民大学出版社2008年第1版，2015年第3版；高等教育出版社2023年版。
17.《国家赔偿法要论》，合著，北京大学出版社2005年版，2011年第2版；
18.《行政复议法新论》，合著，北京大学出版社2007年版；
19.《地方立法学》，合著，高等教育出版社2019年第2版；
20.《中国地方立法蓝皮书：中国地方立法发展报告》（2014.2015.2016.2017.2018.2019），主编，广东教育出版社；
21.《广东地方立法蓝皮书：广东地方立法年度观察报告》（2014、2015、2016.2017.2018.2019.2020.2021.2022），主编，广东教育出版社；等等。
在《中国社会科学》《中国法学》《法学研究》《哲学研究》等刊物上发表学术论文180余篇，多篇论文被《新华文摘》《中国社会科学文摘》《高等学校文科学术文摘》及人大复印报刊资料转载。主要有：
1.《基于中国治理实践的行政法学命题转换》，载《中国社会科学》2023年第9期。被《新华文摘》2024年第1期全文转载并列入封面文章；被人大复印报刊资料《宪法学·行政法学》2024年第1期全文转载；
2.《中国政府治理的法治路径》，载《中国社会科学》2018年第1期。被《新华文摘》2018年第9期转载；被《社会科学文摘》2018年第7期转载；人大复印报刊资料《宪法学·行政法学》2018年第6期全文转载；被《中国社会科学（英文版）》2019年第4期刊载；
3.《粤港澳大湾区治理创新的法治进路》，载《中国社会科学》2019年第11期。被《中国社会科学文摘》2020年第4期转载；
4.《合作治理语境下的法治化营商环境建设》，载《法学研究》2021年第2期。被《新华文摘》2021年第13期全文转载；
5.《WTO对中国行政法治建设的影响》，载《中国法学》2001年第1期。被《新华文摘》2001年第6期转载；被《行政法学精粹》2002年卷转载；
6.《论行政法与公共行政关系的演进》，载《中国法学》2003年第3期。被《行政法学精粹》2004年卷转载；
7.《论公共行政变革与行政行为理论的完善》，载《中国法学》2005年第2期。被《高等学校文科学术文摘》2005年第4期转载；
8.《论新时代我国涉外法治人才培养体系之优化》，载《中外法学》2024年第6期。被《中国高等学校学术文摘·法学（英文）》2025年第2期转载；
9.《全过程人民民主视域下的法治政府建设》，《现代法学》2025年第4期。被《新华文摘》2025年第23期全文转载，并列入封面文章；
10.《法治指数背后的价值哲学之争》，载《哲学研究》2015年第8期。被人大复印报刊资料《伦理学》2015年第10期转载；
11.《我国行政体制改革法治化研究》，载《法学评论》2014年第6期。被《新华文摘》2014年第12期全文转载；《中国社会科学文摘》2015年第5期转载；人大复印报刊资料（宪法学·行政法学）2015年第3期转载；《依法治国大家谈》（人民出版社2015年3月版）收录；
12.《论协会处罚权的法律性质》，载《法商研究》2017年第3期。被人大复印报刊资料（宪法学·行政法学）2017年第6期转载；
13.《论立法与改革决策关系的演进与定位》，载《法学评论》2016年第1期。被人大复印报刊资料（法理学·法史学）2016年第6期转载；
14.《行政听证笔录的法律效力分析》，载《法学》2004年第4期。被人大复印报刊资料《宪法学·行政法学》2004年第6期转载；
15.《行政主体程序违法的法律责任》，载《法学》2002年第9期。被人大复印报刊资料《宪法学·行政法学》2003年第1期转载；
16.《试论行政自由裁量权引起的国家赔偿责任》，载《法商研究》1996年第2期。被人大复印报刊资料《宪法学·行政法学》1996年第3期转载；
17.《征收、征用与私有财产权保护》，载《法商研究》2004年第3期。被人大复印报刊资料《宪法学·行政法学》2004年第8期转载；
18.《以转变职能为纲，推进法治政府建设》，载《学术研究》2019年第10期。被《新华文摘》2020年第3期转载；
19.《论提高党内法规的执行力》，载《学术研究》2018年第5期。被人大复印报刊资料《中国共产党》2018年第10期全文转载；
20.《深化改革与推进法治良性互动关系论》，载《学术研究》2015年第1期。被人大复印报刊资料《体制改革》2015年第6期转载；
21.《论有限有为政府的法治维度及其实现路径》，载《南京社会科学》2013年第11期。被人大复印报刊资料《宪法学·行政法学》全文转载；
22.《论法治视野下珠三角跨界水污染的合作治理——以广佛联合整治跨界水污染为例》，载《学术研究》2013年第12期。被人大复印报刊资料《生态环境与保护》2014年第4期全文转载；
23.《WTO对我国行政立法的影响》，载《当代法学》2001年第7期。被人大复印报刊资料《宪法学 行政法学》2001年第9期转载；
24.《几种特殊类型的行政侵权责任探讨》，载《江海学刊》2001年第1期。被人大复印报刊资料《宪法学·行政法学》2001年第3期转载；
25.《物权的平等保护与行政法观念转变》，载《法治论从（上海政法学院学报）》2007年第5期。被人大复印报刊资料《宪法学·行政法学》2007年第6期转载；
26.《论我国行政处罚时效制度的完善》，载《法治论丛（上海政法管理干部学院学报）》2004年第1期。被人大复印报刊资料《宪法学·行政法学》2004年第4期转载；
27.《论我国大部制改革的目标定位》，载《南京工业大学学报(社会科学版)》2012年第1期。被人大复印报刊资料《体制改革》2012年第7期转载；
28.《新时代党内法规体系建设的价值取向与路径选择》，载《求索》2019年第1期。被人大复印报刊资料《中国共产党》2019年第4期转载；
29.《论我国行政复议管辖体制的缺陷及其完善》，载《环球法律评论》2004年第1期。被《新华文摘》索引；
30.《论民间规范与地方立法的融合发展》，载《中外法学》2018年第5期；
31.《法治化营商环境建设的司法进路》，载《中外法学》2020年第3期；
32.《政治文明与依法行政之契合》，载《法学评论》2004年第4期；
33.《试论行政不作为引起的国家赔偿责任》，载《法商研究》1999年第1期；
34.《试论WTO与政府管理创新》，载《政治与法律》2002年第3期；
35.《论公共行政之发展与行政主体多元化》，载《法学评论》2003年第4期；
36.《论公共利益与私有财产权保护》，载《法学论坛》2006年第6期；
37.《论私有财产权公法保护之价值取向》，载《法商研究》2006年第6期；
38.《中西方部门行政职权相对集中之比较与启示》，载《法学杂志》2010年第2期；
39.《论社会管理主体多元化与行政组织法的发展》，载《法学杂志》2011年第12期；
40.《行政信赖保护之立法思考》，载《当代法学》2004年第4期；
41.《在我国行政诉讼中确立“成熟原则”的思考》，载《行政法学研究》2004年第1期；
42.《论互联网公共领域的软法治理》，载《行政法学研究》2018年第4期；
43.《论新时代实现共同富裕的法治保障》，载《学术研究》2024年第4期；
44.《粤港澳大湾区政府数据共享的法治困境及进路》，载《学术研究》2025年第11期；
45.《科学编制和有效实施发展规划的法治支撑》，载《学术研究》2026年第5期；
46.《治理语境下的行政约谈及其法治化》，载《云南社会科学》2025年第2期；
47.《区域府际合作中软法的效力保障》，载《求索》2022年第6期；
48.《论新时代党的领导制度的发展完善》，载《学术研究》2021年第12期；
49.《论民法典时代的法治政府建设》，载《学术研究》2020年第9期；
50.《论新时代人民代表大会制度的完善》，载《广东社会科学》2020年第5期；
51.《论平等参与权及其行政法制保障》，载《湖北社会科学》2008年第8期；
52.《WTO与中国行政立法质量的提高》，载《江海学刊》2003年第6期；
53.《论法治视野下行政管理方式的创新》，载《广东社会科学》2009年第6期；
54.《论法治视野下行政权力的合理配置》，载《学术研究》2010年第7期；
55.《论区域合作与软法治理》，载《学术研究》2011年第6期；
56.《论保护人的尊严与现代行政法任务的变迁》，载《武汉大学学报（哲学社会科学版）》2011年第4期；
57.《我国行政组织结构优化的法治保障》，载《广东社会科学》2012年第6期；
58.《公共事业民营化的行政法规制》，载《武汉大学学报（哲学社会科学版）》2012年第5期；
59.《论行政机关间权限争议之诉讼机制解决》，载《学术研究》2012年第11期；
60.《论开放型决策模式下公众参与制度的完善》，载《江苏社会科学》2013年第1期；
61.《公共事业民营化的行政法规制》，载《武汉大学学报（哲学社会科学版）》2013年第5期；
62.《论开放型决策模式下公众参与制度的完善》，载《江苏社会科学》2013年第1期；
63.《论法治社会下行政权力的配置与运行》，载《江海学刊》2014年第2期；
64.《论法治视野下行政权力纵向上的合理配置》，载《南京社会科学》2015年第11期；
65.《论创新驱动发展的法治支撑》，载《学术研究》2016年第1期；
66.《论政府公共服务外包的风险及其法律规制》，载《广东社会科学》2016年第3期；
67.《政府治理变革下行政法之革新——结构功能主义的分析方法》，载《东南学术》2018年第4期；
68.《论地方特色：地方立法的永恒主题》，载《学术研究》2018年第9期。
69.《政府与社会资本合作模式下法律救济制度之构建》，载《江海学刊》2018年第5期；
70.《民间规范的生存空间及其受国家法的规制与改造——基于博弈论与新制度经济学的视角》，载《江苏社会科学》2018年第6期；
71.《论跨界污染治理中政府合作的法律规制模式》，载《江海学刊》2015年第6期；
72.《论网上信访及其制度保障》，载《中南民族大学学报(人文社会科学版)》2014年第9期；
73.《论区域府际合作治理与公法变革》，载《江海学刊》2013年第1期；
74.《试论中部地区法制协调机制的构建》，载《江汉论坛》2007年第11期；等等。
研究成果获第十届教育部科学研究优秀成果奖（人文社会科学）一等奖，第七届高等学校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）二等奖、第八届高等学校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）二等奖、第九届高等学校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）三等奖，第二届全国法学教材与科研成果二等奖，广东省哲学社会科学优秀成果特等奖、一等奖等省部级以上奖励10余项。主要有：
1.2026年，获第十届教育部科学研究优秀成果奖（人文社会科学）一等奖，教育部奖；
2.2024年，获第九届高等学校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）三等奖，教育部奖；
3.2020年，获第八届高等学校科学研究优秀成果奖(人文社会科学)二等奖，教育部奖；
4.2015年，获第七届高等学校科学研究优秀成果奖(人文社会科学)二等奖，教育部奖；
5.2006年，获第二届全国法学教材与法学研究成果二等奖，司法部奖；
6.2023年，获第五届中国法学优秀成果奖三等奖，中国法学会奖；
7.2022年，获广东省第九届哲学社会科学优秀成果奖特等奖，省政府奖；
8.2024年，获广东省第十届哲学社会科学优秀成果奖一等奖，省政府奖；
9.2026年，获广东省第十一届哲学社会科学优秀成果奖一等奖，省政府奖；
10.2015年，获广东省2012-2013年度哲学社会科学优秀成果奖一等奖，省政府奖；
11.2017年，获广东省2014-2015年度哲学社会科学优秀成果奖二等奖，省政府奖；
12.2019年，获广东省第八届哲学社会科学优秀成果奖三等奖，省政府奖；
13.2011年，获广东省2008—2009年度哲学社会科学优秀成果三等奖，省政府奖；
14.2015年，获湖北省第九届社会科学优秀成果奖三等奖，省政府奖；
15.2007年，获湖北省第五届社会科学优秀成果三等奖，省政府奖；
16.2004年，获湖北省第四届社会科学优秀成果三等奖，省政府奖；
17.2005年，获武汉市第九次社会科学优秀成果一等奖，市政府奖。
