为深入了解公共卫生执法相关法律问题，高质量推动课题研究，有效回应实践问题，1月15日，教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“公共卫生法治体系研究”首席专家、广东外语外贸大学法学院院长陈云良教授率课题组成员赴天津市开展为期三天的调研活动。调研期间，课题组一行访问了滨海新区卫健委、天津滨海建华医院、中源协和细胞基因工程股份有限公司、天津中医药大学附属第一医院等单位，并与当地执法工作者和医疗行业从业者进行座谈交流。

1月15日上午，课题组在滨海新区开展调研座谈会。天津市滨海新区委政法委、区法学会、区法院、区检察院、区司法局、区公安局、区卫健委、区疾控中心（卫生监督所）、区市场监管局、天津开平司法鉴定中心、天津金诺律师事务所等单位派出负责执法工作的领导和业务骨干出席本次座谈会。

课题组与参会单位就非法行医的行刑衔接、非法行医中相关鉴定工作、现场证据固定与转化、《中华人民共和国精神卫生法》的实践适用等问题进行了深入探讨。课题组与执法人员深入交流了执法中的难点与挑战，重点讨论了如何在实践中准确理解和应用法律法规，解决公共卫生执法中的关键问题。

1月16日上午，课题组在滨海新区卫健委综合执法监督室主任肖金萍的陪同下，赴天津滨海建华医院进行调研。该院为主要治疗精神疾病的专科医院，在天津市精神卫生工作领域中具有代表性。课题组成员就精神疾病相关人员的强制送医问题进行了讨论，并观摩了卫生监督执法全过程。陈云良教授及课题组成员与业务专家就精神卫生相关法治保障与法律适用问题进行深入交流。

同日下午，课题组赴中源协和细胞基因工程股份有限公司开展调研。该公司是国内唯一一家以干细胞产业为主营业务的上市公司，同时也是国家干细胞工程技术研究中心。课题组参观了公司设立的生命银行和脐带血造血干细胞储存库，详细了解了脐带血干细胞的提取与保存技术。陈云良教授及课题组成员与技术专家就造血干细胞作为新兴药物的法律规制问题进行了深入讨论。

1月17日，课题组赴天津中医药大学第一附属医院继续开展调研。天津中医药大学附属第一医院是“国家医学中心”，也是全国首家通过“中医药饮片溯源管理系统”保障药品质量的医院。天津市卫健委法规处处长李静禹，市卫健委医疗卫生执法处张舒怡、姚斋潇、肖遥，天津医科大学医学人文学院医学法学教研室主任、副教授郝静，天津中医一附院医务处处长李华南，医务处副处长董娟，药学部主任柴士伟，南院急症部副主任医师肖璐等同志参与本次座谈会。

天津市中医药大学附属第一医院医务处副处长董娟主持会议，对课题组表示热烈欢迎。医务处处长李华南介绍了天津中医一附院《以天津市中医药条例为引领推动中医药事业高质量发展》经验，并表示希望与各位专家学者共同积极探索适合天津市中医药发展的法治模式，推动中医药在传承创新中高质量发展。药学部主任柴士分享了中医药执法及中医药国际化发展的经验，分析了中医药行业走向国际市场的挑战，并探讨了中医药药物与技术的国际准入标准及可及性问题。天津市医疗卫生执法处姚斋潇介绍了天津市“带教式”医疗执法模式，并探讨了当前中医药立法与执法中的难题。

陈云良教授指出，卫生健康法学已正式成为二级学科，为培养医法复合型人才提供了重要机遇。他表示，中医药的国际化应当坚持法律研究先行，应共同推动中医药法治建设，构建符合中医药特点的卫生法律体系。同时，医学与卫生法学的教学合作应进一步深化，法学学科建设应与医学院校及医疗机构密切合作，共同推动人才培养。陈云良教授希望未来能够加强与天津中医药大学及附属医院的合作交流，借助全球卫生法论坛平台，通过医学与法学的紧密合作，推动中医药法治建设朝着更加规范化和国际化的方向发展。

天津市卫健委法规处处长李静禹对座谈会进行总结，她指出，中医药法治体系正在加速构建，中医药法律红利不断释放。中医药国际化不仅是响应“一带一路”倡议的必要举措，更是推动中医药产业发展的关键。她强调，应通过法治保障，推动中医药行业实现高质量、高水平发展。

会后，课题组一行参观天津中医一附院国医堂、国药堂、特色疗法中心以及康复中心，对中药饮片溯源管理、中医创新特色治疗方法进行了解。

天津中医一附院教学处处长杨晓琨分享了《天津中医药大学第一附属医院获批国际中医药监督执法实训基地建设牵头单位》经验，她指出，实训基地之间的深度合作和资源共享是为中医药事业高质量发展提供坚实的人才保障的重要举措。

此次调研活动为课题组与一线执法人员和医疗从业者提供了宝贵的交流机会。课题组深入了解到疾控体制改革背景下公共卫生执法实践情况，对非法行医、精神卫生、医疗监督执法等领域有了更为深刻的认识。调研中，课题组发现了许多新问题和新需求，同时也加深了对公共卫生法治建设的思考与感悟，为课题组进一步研究奠定了实践基础，也为课题组产出更具影响力的科研成果提供了支持。

文字/图片：“公共卫生法治体系研究”课题组

初审：陈宇

复审：耿卓

终审：学院宣传组