陈云良教授在《法制与社会发展》2025年第2期发表论文《民营经济是推进中国式现代化的生力军》。文章指出，2025年2月17日，习近平总书记出席民营企业座谈会并发表重要讲话。这是继2018年11月1日召开的民营企业座谈会后，又一次在关键时点召开的民营企业座谈会，传递出党中央一以贯之支持民营经济发展壮大的明确信号。

四十多年来，我国民营经济从小到大、从弱到强，不断发展壮大。1982年，民营经济被正式写入宪法；1988年宪法修正案规定，民营经济是社会主义公有制经济的补充；1999年宪法修正案规定，民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分；2004年宪法修正案规定，国家鼓励、支持和引导民营经济的发展。从社会主义公有制经济的补充到成为社会主义市场经济的重要组成部分，民营经济的宪法地位不断提高。也正是在宪法保护下，民营经济不断发展壮大，成为推动我国发展不可或缺的力量，贡献了60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果。也正是杭州深度求索人工智能基础技术研究有限公司、杭州宇树科技有限公司、华为技术有限公司这些出席座谈会的民营企业扭转了中美竞争实力对比，改变了世界科技竞争格局。2023年发布的《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》明确指出，“民营经济是推进中国式现代化的生力军”，民营经济的政治地位再次提升。这一条也被写入2024年《民营经济促进法（草案征求意见稿）》，民营经济的法律地位将进一步提高。

更好发挥民营经济的生力军作用，最需要的是营造公平竞争的营商环境。习近平总书记多次指出，“法治是最好的营商环境”。求倾斜不如求公平，靠扶持不如靠法律。发展民营经济，从不在于为民营经济提供多少优惠，根本上在于落实民营企业及民营企业家在宪法和法律上的每一项正当权利，为其塑造法治化的营商环境。现实中，民营企业、民营企业家的人身、财产权利常常受到逐利式执法的损害，融资难融资贵问题一直是阻碍中小民营企业成长的顽疾，在项目招标、行业准入、生产要素使用方面民营企业不能与国有企业平等竞争，都是法治不健全的表征。再叠加不时出现的舆论观念上的错误论调，民营企业安心安全生产经营受到一定影响。习近平总书记深刻洞察民营经济实际困难，在民营企业座谈会上明确提出当前和今后一个时期促进民营经济健康发展、高质量发展的五方面重点政策措施：一是坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍；二是着力解决拖欠民营企业账款问题；三是切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益；四是认真落实各项纾困政策；五是进一步构建亲清政商关系。精准把脉民营经济发展难题，用良法善治为民营企业家稳定预期、提振信心，用法治化的营商环境让民营企业家放心投资、安心经营、专心创业。随着不久的将来民营经济专门法的出台，民营经济生力军的作用将得到更加充分的发挥！